న్యూఢిల్లీ: యూనిఫైడ్ పేమెంట్స్ ఇంటర్ఫేస్ (UPI), ఇతర నోటిఫైడ్ ఎలక్ట్రానిక్ చెల్లింపు పద్ధతుల ద్వారా జరిగే చెల్లింపులపై ఛార్జీలు విధించేందుకు బ్యాంకులు, ఇతర సేవా ప్రదాతలకు ప్రభుత్వానికి అధికారం కల్పించే బిల్లును లోక్సభ ఆమోదించింది. సభలో గందరగోళం నడుమ చర్చ లేకుండా ఆమోదం పొందిన ఈ సవరణ, నోటిఫైడ్ ఎలక్ట్రానిక్ చెల్లింపు పద్ధతులపై మర్చంట్ డిస్కౌంట్ రేట్ (MDR) వసూలు చేయకుండా బ్యాంకులు, చెల్లింపు సేవా ప్రదాతలను నిరోధించే ప్రస్తుత చట్టపరమైన నిబంధనను తొలగించాలని కోరుతోంది.
డిజిటల్ చెల్లింపులపై ప్రభావం
RTGS, NEFT ద్వారా చేసే రియల్-టైమ్ చెల్లింపులు సర్వీస్ ఛార్జీ చెల్లించడం ద్వారా జరుగుతాయి. అయితే, ఇప్పటివరకు UPI లావాదేవీలకు అటువంటి ఛార్జీల నుండి మినహాయింపు ఉంది. ‘చెల్లింపులు, పరిష్కార వ్యవస్థల చట్టం’లో ప్రతిపాదిత మార్పులు, మంగళవారం సభలో ప్రవేశపెట్టిన పన్నుల విధానంపై సమగ్ర చట్టంలో ఒక భాగం. గతంలో వాయిదా పడిన సభ మధ్యాహ్నం 2 గంటలకు తిరిగి ప్రారంభమైన తర్వాత, లోక్సభలో ఈ బిల్లు మూజువాణి ఓటు ద్వారా ఆమోదం పొందింది.
సభ తిరిగి సమావేశమైన వెంటనే, ఆర్థిక మంత్రి నిర్మలా సీతారామన్, చెల్లింపులు, పరిష్కార వ్యవస్థల చట్టం, 2007, ఆదాయపు పన్ను చట్టం, 2025 లను మరింతగా సవరించడానికి, అలాగే ఆర్థిక చట్టం, 2026 ను సవరించడానికి ఉద్దేశించిన పన్నులు మరియు ఇతర చట్టాల (సవరణ) బిల్లు, 2026 ను పరిశీలనలోకి తీసుకోవాలని ప్రతిపాదించారు.
ప్రభుత్వ హేతుబద్ధత
డిజిటల్ చెల్లింపుల ఎకోసిస్టమ్ను నడిపించే బ్యాంకులు, పీఎస్పీలు, చెల్లింపు మౌలిక సదుపాయాల సంస్థలకు స్థిరమైన ఆదాయ నమూనాను నిర్ధారిస్తూనే, వినియోగదారులు, చిన్న వ్యాపారాల కోసం డిజిటల్ చెల్లింపు సేవలపై స్వల్ప రుసుము విధించడం ప్రభుత్వ విధానం లక్ష్యం.
“చెల్లింపులు, పరిష్కార వ్యవస్థల చట్టం, 2007లోని సెక్షన్ 10Aలో, ‘ఆదాయపు పన్ను చట్టం, 1961లోని సెక్షన్ 269SU క్రింద సూచించిన ఎలక్ట్రానిక్ చెల్లింపు విధానాలు’ అనే పదాలు, అంకెలు, అక్షరాల స్థానంలో, ‘కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫికేషన్ ద్వారా నిర్దేశించగల ఒకటి లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఎలక్ట్రానిక్ చెల్లింపు విధానాలు’ అనే పదాలను ఈ చట్టం అధికారిక గెజెట్లో ప్రచురించిన తేదీ నుండి అమలులోకి వచ్చేలా చూడాలని” బిల్లు పేర్కొంది.
నేటి వరకు, ఆదాయపు పన్ను చట్టం, 1961లోని సెక్షన్ 269SU కింద నిర్దేశించిన ఎలక్ట్రానిక్ చెల్లింపు పద్ధతులను ఉపయోగించినందుకు, ఏ బ్యాంకు గానీ లేదా చెల్లింపు వ్యవస్థ ప్రొవైడర్ గానీ ఎవరిపైనా ప్రత్యక్షంగా లేదా పరోక్షంగా ఎలాంటి ఛార్జీ విధించలేదు.
ఆర్బిఐ దృక్పథం
ఈ విషయంపై ఆర్బిఐ గవర్నర్ సంజయ్ మల్హోత్రా మాట్లాడుతూ, డిజిటల్ మార్గాల ద్వారా జరిగే చెల్లింపులపై ఎం.డి.ఆర్ గురించి మాట్లాడటం “తొందపాటు” అని అన్నారు. చెల్లింపుల వంటి ప్రజా మౌలిక సదుపాయాలలో పెట్టుబడి అవసరమని, దానికి ఎవరో ఒకరు చెల్లించాల్సి ఉంటుందని ఆయన పునరుద్ఘాటించారు.
మన ముందున్న ఎంపికలు చాలా స్పష్టమైనవి: ఒకటి, సాధారణ ప్రజలు పన్నుల ద్వారా దీనికి చెల్లించాలి, లేదా ‘వినియోగదారుడే చెల్లించాలి’ అనే నమూనాను అనుసరించి మనం వర్తకుల రాయితీ రేటు (MDR)ను విధించాలి.
ప్రస్తుతం ప్రభుత్వం మాకు సవరణను అందిస్తోంది. ఖర్చులను ఎవరో ఒకరు భరించాలి కదా. ఈ ప్రజా మౌలిక సదుపాయాలు బలోపేతం కావాలని, మరింత సమర్థవంతంగా మారాలని మనమందరం కోరుకుంటున్నాము. మేము దానికోసమే కృషి చేస్తూనే ఉన్నాము. ప్రస్తుతం మా దృష్టి దానిపైనే ఉంది; “మనం తదుపరి పరిణామాల కోసం వేచి చూద్దాం,” అని మల్హోత్రా అన్నారు.
దేశంలో MDR విధింపు ఒక వివాదాస్పద అంశంగా మారింది. బ్యాంకర్లు, చెల్లింపుల పరిశ్రమలోని ఇతర భాగస్వాములు దీని కోసం ఒత్తిడి చేస్తున్నప్పటికీ, ప్రభుత్వం ఇప్పటివరకు ఈ విషయంలో ఎలాంటి చర్యలు తీసుకోలేదు. మరోవైపు, UPI ప్లాట్ఫారమ్ వంటి డిజిటల్ చెల్లింపుల వాడకం గణనీయమైన వేగంతో పెరుగుతూనే ఉంది.
ఒక వ్యాపారి, వినియోగదారుడి మధ్య ఒక నిర్దిష్ట విలువకు మించిన UPI లావాదేవీలకు MDR వర్తిస్తుందని, పీర్-టు-పీర్ చెల్లింపుల విషయంలో కాదని కొందరు పరిశీలకులు అంచనా వేస్తున్నారు.
“సేవకు ఎవరో ఒకరు చెల్లించాల్సి ఉంటుంది, ఇదే ఇక్కడ ముఖ్యమైన విషయం,” అని ఆర్బిఐ గవర్నర్ అన్నారు.
‘ఉపయోగించు-చెల్లించు’ సూత్రం ప్రకారం, లావాదేవీలు జరిపే వ్యక్తి లేదా వ్యాపారిపైనే MDR విధింపు ద్వారా ఛార్జీ విధిస్తున్నామని మల్హోత్రా అన్నారు. అయితే, ఒకవేళ MDR అమలులో లేకపోయినా, దానిని సాధారణ ప్రజలే పన్నుల ద్వారా చెల్లిస్తారని ఆయన జోడించారు.
“MDR అయినా లేదా ఇతర మార్గాలైనా, మనం పెట్టుబడులు పెట్టడం, మార్గాలను కనుగొనడం కొనసాగించడమే ముఖ్యం.” “పరిస్థితి ఎలా మారుతుందో వేచి చూద్దాం,” అని ఆర్బీఐ గవర్నర్ అన్నారు.
