న్యూఢిల్లీ: విదేశీ విరాళాల నియంత్రణ చట్టం (ఎఫ్సీఆర్ఏ) నిబంధనలకు కేంద్రం చేసిన సవరణలు, భారతదేశంలో పనిచేస్తున్న ప్రభుత్వేతర సంస్థలు (ఎన్జీఓలు), పౌర సమాజ సమూహాలపై ప్రభుత్వ నియంత్రణ ఆందోళనకరంగా పెరగడాన్ని సూచిస్తున్నాయి. అధికారికంగా పారదర్శకత, జవాబుదారీతనంపై దృష్టి సారించినప్పటికీ, ఈ మార్పుల విస్తృతి, ఎన్జీఓ రంగం స్వయంప్రతిపత్తిని ప్రమాదంలో పడేసే అవకాశం ఉంది.
గెజిట్ నోటిఫికేషన్ ప్రకారం, ప్రభుత్వం నిర్దేశించిన “షెడ్యూల్” నుండి ఎన్జీఓలు తమ ఉద్దేశ్యాలను, కార్యకలాపాల రంగాలను ఎంచుకోవాల్సి రావడం ఒక కీలకమైన మార్పు. ఈ కఠినమైన చట్రం సంస్థలను మతపరమైన, సాంస్కృతిక, సామాజిక, ఆర్థిక లేదా విద్యాసంబంధమైన వంటి ముందే నిర్వచించిన వర్గాలలోకి నెట్టివేస్తుంది. తద్వారా, మారుతున్న సమాజ అవసరాలకు అనుగుణంగా తమ పనిని నూతనంగా ఆవిష్కరించడానికి లేదా విస్తరించడానికి వాటికి ఉన్న సౌలభ్యాన్ని ఇది సమర్థవంతంగా అరికడుతుంది. ముఖ్యంగా, ఈ అధికారిక కఠినత్వం, అనేక ఎన్జీఓలు సంక్లిష్టమైన సామాజిక సమస్యలను పరిష్కరించడానికి అనుసరించే సమగ్ర విధానాలను అణచివేస్తుంది.
ఇక అత్యంత ఆందోళన కలిగించే సవరణ ఏమిటంటే, మత విద్య, విశ్వాస సంప్రదాయాల నమోదు, దేశీయ నమ్మకాల పరిరక్షణ వంటి వర్గాల నుండి మత మార్పిడిని స్పష్టంగా మినహాయించడం. బలవంతపు మత మార్పిడులను ఎదుర్కోవడం ప్రభుత్వానికి ఒక చట్టబద్ధమైన ఆందోళన అయినప్పటికీ, అన్ని రకాల మత ప్రచారాలను మత మార్పిడితో సమానం చేయడం నిజమైన మత వ్యక్తీకరణను, సాంస్కృతిక కొనసాగింపును నేరంగా పరిగణించే ప్రమాదం ఉంది. ఈ అస్పష్టమైన భాష, మైనారిటీ విశ్వాస సమూహాలను లక్ష్యంగా చేసుకుని, వారి మత హక్కులను అణచివేసే పక్షపాతపూరిత అమలుకు మార్గం సుగమం చేస్తుంది.
దీనికి తోడు, దాదాపు అన్ని సందర్భాల్లోనూ విదేశీ పౌరులను (భారతీయ సంతతికి చెందిన వారిని మినహాయించి) ఎన్జీఓల “కీలక కార్యకర్తలు”గా వ్యవహరించకుండా అనర్హులుగా ప్రకటించడం జరిగింది. ఇది దేశాంతర లేదా సున్నితమైన సమస్యలపై పనిచేసే ఎన్జీఓలకు కీలకమైన ప్రతిభ, నైపుణ్యం, దృక్పథం లభ్యతను తీవ్రంగా పరిమితం చేస్తుంది. ప్రభుత్వం తన విచక్షణ మేరకు మినహాయింపులను అనుమతించే నిబంధన అనిశ్చితి వాతావరణాన్ని మరింత పెంచి, న్యాయమైన వ్యవహారశైలిని దెబ్బతీసే ఏకపక్ష నిర్ణయాలకు మార్గం సుగమం చేస్తుంది.
ఆర్థిక భారాలు కూడా తీవ్రంగా పెరిగాయి. ఎన్జీవోలు తమ రిజిస్ట్రేషన్కు జోడించే ప్రతి అదనపు కార్యకలాపానికి అదనపు రుసుములను చెల్లించాల్సి ఉంటుంది. ఇది, సంస్థలు తమ కార్యకలాపాలను బహుళ ప్రాంతాలకు లేదా ప్రయోజనాలకు అనుగుణంగా విస్తరించుకోవడాన్ని నిరుత్సాహపరుస్తుంది. రెండేళ్లలో రూ. 10 లక్షల కనీస విదేశీ నిధుల వ్యయ పరిమితి, హామీతో కూడిన నిధుల ప్రవాహం లేకుండా తమ ప్రభావాన్ని పెంచుకోవడానికి కష్టపడుతున్న చిన్న సంస్థలకు, కొత్తగా ప్రారంభమవుతున్న స్టార్టప్లకు మరింత ముప్పును కలిగిస్తుంది. ఖర్చు చేయలేదనే కారణంతో వాటి రిజిస్ట్రేషన్ రద్దు అయ్యే ప్రమాదం ఉంది.
ఈ సవరణలు, ఎన్జీవోలు తమ సోషల్ మీడియా ఖాతాలను బహిర్గతం చేయాలని, తమ వార్షిక రిటర్న్లతో పాటు వివరణాత్మక కార్యకలాపాల నివేదికలను సమర్పించాలని కోరుతూ, చొరబాటుతో కూడిన పర్యవేక్షణ యంత్రాంగాలను కూడా ప్రవేశపెడుతున్నాయి. పారదర్శకత ముఖ్యమైనదే అయినప్పటికీ, సమాచార ప్రసార మార్గాలపై ఇంతటి విస్తృతమైన పరిశీలన వాక్ స్వాతంత్య్రాన్ని అణచివేసి, మిగతా కార్యక్రమాలను నిరుత్సాహపరిచే ప్రమాదం ఉంది. ఎన్జీవోలు “వార్తలు లేదా సమకాలీన విషయాలను” ప్రచురించడం లేదా ప్రసారం చేయడంపై విధించిన పూర్తి నిషేధం ముఖ్యంగా ఆందోళన కలిగిస్తోంది. ఇది ప్రజలకు సమాచారం అందించే, అధికారులను జవాబుదారీగా ఉంచే వారి సామర్థ్యాన్ని తీవ్రంగా పరిమితం చేస్తుంది.
విరాళాలు మధ్యవర్తి చెల్లింపు సాధనాలు లేదా దాతల సలహా మేరకు నడిచే నిధుల ద్వారా వచ్చినప్పటికీ, అంతిమ దాతల వివరాలను తప్పనిసరిగా వెల్లడించాలనే నిబంధన గోప్యతా ఆందోళనలను రేకెత్తిస్తుంది. ఇది దాతృత్వ మద్దతును నిరుత్సాహపరచి, గ్రాంట్ల ప్రవాహానికి ముప్పు కలిగించవచ్చు.
ఈ ఆంక్షలు ప్రభుత్వ పర్యవేక్షణను గణనీయంగా కఠినతరం చేస్తున్నాయి. ఇది నిజమైన పౌర సమాజ భాగస్వామ్యాన్ని పరిమితం చేస్తుందని, ఎన్జీవోల స్వయంప్రతిపత్తిని దెబ్బతీస్తుందని, భారతదేశ బహుళత్వ అభివృద్ధికి అవసరమైన ప్రజాస్వామ్య స్వేచ్ఛను కుదిస్తుందని చాలామంది భయపడుతున్నారు. జవాబుదారీతనాన్ని ప్రోత్సహించే ముసుగులో, ప్రభుత్వం స్వతంత్ర స్వరాలపై అవిశ్వాసాన్ని ప్రదర్శించే ప్రమాదం ఉంది. అలాగే సామాజిక పురోగతిని బలోపేతం చేసే భాగస్వామ్యాన్ని, వైవిధ్యాన్ని నిరుత్సాహపరిచే ప్రమాదం కూడా ఉంది.
జవాబుదారీతనం అవసరమైనప్పటికీ, దానిని స్వాతంత్ర్యం, సమ్మిళితత్వం, స్వేచ్ఛ పట్ల గౌరవంతో సమతుల్యం చేయాలి. దీనికి బదులుగా, తాజా FCRA సవరణలు నియంత్రణ, కేంద్రీకరణ వైపు ఆందోళనకరమైన ధోరణిని సూచిస్తున్నాయి—ఇవి భారతదేశ NGO రంగం స్వేచ్ఛపై తీవ్రమైన ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతున్నాయి.
